Непрошедшее время. Исходники // Сергей Шахрай, (Часть 2)

Выходец из рода терских казаков Сергей Шахрай закончил юрфак Ростовского университета и аспирантуру на юрфаке МГУ, после чего, с 1982 по 1990 год, работал на факультете. В 1990 году был избран народным депутатом РСФСР, в 1990–1991 годы — председатель Комитета Верховного совета РСФСР по законодательству. С декабря 1991 года — вице-премьер, в правительстве сначала курировал правовые вопросы, а в ноябре 1992 года назначен председателем Государственного комитета по национальной политике; оставался на этом посту до 1994 года (в 1994 году он был преобразован в должность министра РФ по делам национальностей и федеративным отношениям). В 1992-м глава Временной администрации на территориях Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики во время осетино-ингушского конфликта. Член Совета безопасности. В 1993 году был представителем президента в Конституционной комиссии, а затем — представителем правительства в Конституционном совещании; один из ключевых авторов Конституции 1993 года. В декабре 1993-го избран в Госдуму по списку созданной им Партии российского единства и согласия (ПРЕС), однако уже в январе назначен министром, а с апреля 1994 по январь 1996 года был вице-премьером. После этого был избран во вторую Думу по одномандатному округу, но в декабре 1996-го стал полномочным представителем президента в Конституционном Суде, которым оставался до июня 1998 года. Некоторое время занимался бизнесом; в 2000 году назначен заместителем руководителя, а в 2004-м — руководителем аппарата Счетной палаты; оставался на этом посту до 2013 года. Доктор юридических наук, профессор МГИМО и Московского университета МВД. С 2006 по 2020 год — декан Высшей школы государственного аудита МГУ. Почему в начале 1990-х России была нужна новая конституция? Как конституционное правотворчество стало полей борьбы между президентом и Верховным советом? Мог ли референдум 1993 года («да-да-нет-да») предотвратить осенние события и почему этого не произошло? Кому Ельцин поручил написать свой проект конституции весной 1993 года? В чем главные принципы этого проекта? Чем уникален созданный этим проектом Конституционный суд? Почему новая конституция стала завершением гражданского конфликта 1993 года? Зачем было созвано Конституционное совещание и как оно было сформировано? Какую роль в разработке конституции сыграла Конституционная комиссия Съезда народных депутатов? Оказали ли влияние на текст проекта Конституции события осени? Какие изменения внес в него лично Ельцин? Можно ли считать действующую конституцию «пропрезидентской»? Почему к весне 1996 года популярность Ельцина так сильно упала? Насколько опасным мог быть приход коммунистов к власти? Почему Ельцин все-таки решил переизбраться демократическим путем? В чем заключалась работа Аналитической группы предвыборного штаба? На эти и другие вопросы отвечает Сергей Шахрай в интервью, которое мы взяли у него 24 марта 2014 года. 0:00 О потребности в новой конституции 03:03 О попытке импичмента и референдуме 1993 года 06:38 О проекте конституции Шахрая — Алексеева 11:24 О Конституционном суде и «саморазвивающейся» конституции 17:21 О Конституционной комиссии Съезда и Конституционном совещании 25:36 Об изменениях в проекте после событий сентября-октября 1993 года 29:57 О «пропрезидентском» крене в Конституции 1993 года 38:19 О выборах 1996 года и угрозе возвращения коммунистов 45:23 Об Аналитической группе предвыборного штаба