Гарантированная коррупционная услуга? Или как поступить в муниципальный детский сад без договора

1.Есть конституция, в которой гарантируется бесплатное дошкольное образование 2. образование это совокупность процессов - это обучения, воспитание в том числе присмотр и уход это не отделимый процесс в дошкольном образовании. Научить ребенка кушать ложкой или вилкой, ходить на горшок, научить ребенка мыть руки и т.д нельзя в дошкольном образовании осуществлять обучение без присмотра и ухода. 3. содержание детей в муниципальных образовательных организациях обязанность органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в сфере образования и это регламентировано статьей 9 частью 1 пунктом 3 закона об образовании. 4. нам заменяют конституционное безусловное право на услуги с условиями 5. есть реализация основных общеобразовательных программы в рамках которой осуществляют присмотр и уход, что является услугой, и эта услуга в одном случае ее реализуют согласно муниципальному заданию в соответствии с Законом “О государственном (муниципальном) социа