Бездомные животные - в чем корень проблемы?

Проблема архиважная - под угрозой жизни людей. Трагедия, произошедшая в Оренбурге 16 апреля, не должна повториться нигде. Бесконечные “круглые столы“ проводимые чиновниками и депутатами всех мастей не способствуют выработке более-менее приемлемого решения.