Бездомная собака – враг человека или жертва человеческого равнодушия?

По данным Роспотребнадзора, за последнее время увеличилось число пострадавших ельчан от укусов животных, в том числе бездомных. Проблема безнадзорных животных существует и в мегаполисах, и в малых городах. Как найти компромисс между безопасностью людей и гуманным отношением к животным?